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完整分析:OSHA 高温 NEP 于 2026 年 4 月到期
到期对承包商意味着什么、哪些州受到影响,以及 4 月 8 日后的执法情况。
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高温 NEP 和高温疾病常见问题
高温疾病国家重点计划 (NEP) 是一项联邦指令,授权 OSHA 合规官员在热指数达到 80°F 及以上时主动检查工地——无需等待投诉或事故。该计划于 2022 年 4 月启动,显著增加了建筑和通用行业的高温相关检查。高温 NEP 于 2026 年 4 月 8 日到期。届时,联邦 OSHA 将恢复被动执法:仅在工人投诉、严重伤害或死亡事故后追查高温违规。
不是。执法形式改变了——但并未消失。对于联邦 OSHA 州,主动检查结束,但一般义务条款(第 5(a)(1) 条)仍要求雇主保护工人免受包括高温在内的已知危害。OSHA 可以且将在事故发生后对雇主进行处罚。对于拥有永久性高温标准的六个州(California、Washington、Oregon、Nevada、Maryland、Minnesota),执法完全不变——这些标准独立于联邦 NEP 存在,不会到期。
六个州颁布了永久性的独立高温疾病预防标准:California(2005 年起的室外高温标准;2024 年生效的室内高温标准,82°F 触发);Washington(室外高温暴露规则,89°F 或穿着不透气服装时 52°F 触发);Oregon(高温疾病预防规则,热指数 80°F 触发,适用于室内和室外);Nevada(高温疾病预防计划作为书面安全程序的一部分);Maryland(高温应激标准 COMAR 09.12.32,2024 年 9 月生效,热指数 80°F 触发,适用于室内和室外);以及 Minnesota(高温标准)。如果您在这些州之一,无论联邦层面发生什么,您的义务都将继续。
合规的高温计划涵盖六个方面:(1) 饮水——高温时每名工人每小时 1 夸脱,凉爽且就近可取;(2) 遮阳或降温——距工作区域 1 分钟内可达;(3) 适应性调整——新员工和返岗工人的 10-14 天渐进式适应计划;(4) 休息时间——California 要求对出现症状的工人强制提供 5 分钟凉爽环境休息;(5) 应急响应——记录在案的程序、经急救培训的主管;(6) 培训——工人和主管每年接受关于识别症状、急救和报告的培训。书面计划本身必须是书面的、在工地上可获取的,如果工人主要使用其他语言还需翻译。
依据一般义务条款(联邦和大多数没有自己高温标准的州计划州),OSHA 可以对严重违规处以最高 $16,550 每项的罚款,故意/重复违规最高 $165,514。拥有高温标准的州计划州可以施加自己的罚款标准:Oregon 的故意违规最高罚款全国最高,达 $250,000;California 的严重违规可达 $25,000;Maryland 的导致死亡的故意违规对个人最高 $250,000,对组织最高 $500,000。未能整改在联邦和大多数州项目下继续每天累计——超过整改截止日期后每天最高 $16,550。