谁可以向 OSHA 提交投诉？
任何在职工人、前雇员或授权代表（包括工会或家庭成员）都可以就不安全或不健康的工作条件向 OSHA 提交投诉。您不需要是美国公民，也不需要是直接暴露于危险中的当事人。根据《职业安全与健康法》（OSH Act）Section 8(f)(1) 的规定，当 OSHA 收到现任雇员或雇员代表提交的书面签名投诉，指控存在紧迫危险或违反 OSHA 标准的情况时，OSHA 必须进行检查。
总承包商、分包商以及多雇主建筑工地的员工均有权提交投诉。如果您是承包商，在施工现场观察到其他雇主造成的不安全条件，您同样可以向 OSHA 举报。
何时应该举报？
当您观察到或经历以下任何情况时，应考虑提交投诉：
- 紧迫危险 — 在正常执法程序能够处理之前，某种条件或做法可能合理预期会导致死亡或严重人身伤害。
- 违反 OSHA 标准 — 例如，建筑工地 6 英尺以上缺少坠落防护（29 CFR 1926.501）、未提供要求的个人防护装备（29 CFR 1926.95）或未提供危害沟通培训（29 CFR 1910.1200）。
- 雇主未纠正 OSHA 此前引用的危害。
- 工作场所发生的伤害、疾病或死亡事故表明存在潜在的安全违规。注：根据 29 CFR 1904.39 的规定，雇主另须在 8 小时内报告死亡事故，并在 24 小时内报告住院治疗、截肢或眼睛丧失事故。
如何提交 OSHA 投诉
OSHA 提供多种投诉方式。您选择的方式会影响 OSHA 的响应速度以及是否会触发正式的现场检查。
方式一：拨打 OSHA 热线电话
举报紧迫危险的最快方式是直接致电 OSHA：
1-800-321-OSHA (1-800-321-6742)
热线电话的服务时间为周一至周五，东部时间上午 8:00 至下午 4:30。TTY 用户可拨打 1-877-889-5627。致电时，OSHA 代表会询问有关危害的详细信息、雇主信息、工地地址以及您是否希望对姓名保密。紧迫危险投诉将被优先处理，可能会在当天或次日安排检查。
方式二：在线提交
您可以通过 OSHA 的在线投诉表格提交投诉，网址为 osha.gov/workers/file-complaint。表格要求提供您的姓名和联系方式（可以保密）、雇主名称和地址、危害描述以及观察到该情况的时间。经签名且描述了具体危害的在线投诉将被视为正式投诉并触发检查。未签名或描述模糊的投诉可能作为非正式投诉，通过电话和传真调查处理。
方式三：联系当地 OSHA 地区办公室
OSHA 在全国各地设有地区办公室。您可以亲自前往或致电最近的地区办公室提交投诉。如需查找当地办公室，请访问 osha.gov/contactus/bystate 或拨打全国热线电话。亲自提交投诉可以让您详细讨论危害情况并咨询相关流程。在州计划州，投诉可能由州机构而非联邦 OSHA 处理。
方式四：通过邮寄或传真提交书面投诉
您可以将书面投诉邮寄或传真至当地 OSHA 地区办公室。现任雇员提交的书面签名投诉属于正式投诉，OSHA 必须据此启动检查。您的信函应包含雇主名称和工地地址、危险状况描述、暴露于危险中的工人大致数量以及您的签名。OSHA 提供可下载的投诉表格（OSHA Form 7），您可以打印并邮寄。
方式五：通过工会或授权代表举报
如果您的工作场所已成立工会，您可以通过工会代表提交投诉。工会可以代表您提交投诉。授权代表，包括律师和家庭成员，也可以提交投诉。
可以匿名举报吗？
可以，但有重要区别。您可以要求 OSHA 对您的姓名保密 — OSHA 不会向您的雇主透露您的身份。然而，真正的匿名投诉（即 OSHA 也不知道您的身份）的处理方式不同。根据 OSHA 的政策，未签名的投诉被归类为非正式投诉，可能通过电话和传真向雇主询问的方式处理，而不是进行全面的现场检查。为获得最有力的回应，请提交签名投诉并要求保密。
实际上，即使是保密投诉，如果所描述的危害非常具体或仅有少数工人暴露于危险中，也可能间接暴露投诉人的身份。OSHA 意识到这一点并采取措施保护投诉人，但工人在决定包含哪些细节时应考虑这一因素。
举报人保护：Section 11(c)
OSH Act 的 Section 11(c) 禁止雇主对行使该法案所赋予权利的工人进行报复。受保护的活动包括：
- 向 OSHA 提交投诉。
- 参与 OSHA 检查。
- 报告与工作相关的伤害或疾病。
- 拒绝执行存在紧迫死亡或严重伤害危险的工作（在 29 CFR 1977.12 所述的有限情况下）。
- 向雇主提出安全方面的关切。
报复行为包括解雇、降职、调岗、减少工时、恐吓、威胁或因雇员行使安全权利而采取的任何其他不利行动。如果您认为自己遭到了报复，必须在报复行为发生后 30 天内向 OSHA 提交举报人投诉。这是一个严格的截止日期 — 超过 30 天提交的投诉通常会被驳回。
如需提交举报人投诉，请拨打 1-800-321-OSHA 或通过 osha.gov/whistleblower/WBComplaint 在线提交。OSHA 的举报人保护计划独立于安全检查对这些投诉进行调查。如果 OSHA 认定投诉成立，可以命令雇主恢复工人职位、支付欠薪并恢复福利待遇。
提交投诉后会发生什么？
处理流程取决于投诉的分类方式：
正式投诉（签名且描述了具体危害）
- OSHA 审查投诉并根据严重程度确定优先级。紧迫危险优先级最高，其次是死亡事故、正式投诉和转介案件。
- 安排检查。OSHA 必须对正式投诉进行检查。对于紧迫危险，检查可能在数天内进行；对于其他投诉，可能需要数周时间，具体取决于地区办公室的工作量。
- 合规官员执行检查。检查包括开场会议、现场巡查、员工访谈和结束会议。
- 如发现违规行为，OSHA 将发出传票。雇主将收到传票和处罚通知，详细说明违规行为、拟议处罚和要求的整改日期。有关处罚的信息，请参阅我们的 OSHA 罚款和处罚指南。
- 通知投诉人。OSHA 将检查结果和发出的任何传票通知投诉人。
非正式投诉（未签名或缺乏具体性）
- OSHA 通过电话和传真联系雇主，描述所指控的危害并要求提交书面回复。
- 雇主必须在五个工作日内作出回应，描述现场条件及已采取的纠正措施。
- OSHA 审查回复并将其分享给投诉人。如果回复不充分或投诉人不满意，OSHA 可能升级为正式检查。
提交有效投诉的建议
- 具体描述。描述确切的危害、位置、暴露于危险中的工人数量以及您观察到的时间。如果您知道相关标准，请引用被违反的 OSHA 标准。
- 尽可能记录证据。照片、日期、时间和证人姓名可以增强投诉的说服力。请勿为收集证据而使自己陷入危险。
- 签署投诉。签名投诉将触发强制性检查。未签名投诉可能仅导致电话询问。
- 要求保密。如果您担心遭到报复，请明确要求 OSHA 对您的身份保密。
- 及时提交。应在危害仍然存在时进行举报。如果您是举报报复行为，Section 11(c) 的 30 天申诉截止日期至关重要。
州计划州
在运营经联邦核准的州职业安全与健康计划的州（州计划州），投诉通常由州机构而非联邦 OSHA 受理和调查。州计划项目的标准必须至少与联邦 OSHA 同等严格，且大多数遵循类似的投诉程序。但是，申诉截止日期、罚款金额和执法重点可能有所不同。有关州计划州及其机构的完整列表，请参阅我们的各州 OSHA 要求指南。
雇主视角：投诉被提交后该怎么做
如果您是承包商且有人针对您的公司提交了 OSHA 投诉，最佳应对方式是做好准备而非恐慌。保持最新的书面安全计划、定期进行危害评估并记录培训的雇主，在应对检查和证明诚信合规方面处于更有利的位置。拥有完善的安全文档并不能保证检查结果无瑕疵，但它向合规官员表明安全是您运营中的积极组成部分 — 而不是事后补救。
有关检查准备的指导，请参阅我们的承包商 OSHA 检查指南。有关应对传票的指导，请参阅我们的OSHA 传票应对指南。
本信息仅供一般参考。如遇具体情况，请咨询合格的安全专业人员或律师。