什么情况会触发 OSHA 检查？
OSHA 不会每年检查每一个工作场所。联邦 OSHA 和各州计划机构根据以下几类触发因素确定检查优先级（大致按优先程度排列）：
- 迫在眉睫的危险。工人面临即刻死亡或严重身体伤害风险的情况享有最高优先级。如果雇主未主动消除危险，OSHA 可向联邦法院申请关停令。
- 死亡事故和重大事故。雇主必须在 8 小时内报告任何与工作相关的死亡事故，并在 24 小时内报告任何住院治疗、截肢或眼睛丧失事件（29 CFR 1904.39）。这些报告会触发强制检查。
- 正式投诉和转介。现有员工或其代表提交的签名书面投诉要求 OSHA 启动检查。来自其他政府机构的转介、媒体报道或 OSHA 合规检查员路过工地时的观察也可能触发检查。
- 计划性（程序性）检查。OSHA 开展针对高危行业（包括建筑业）的计划性检查。全国重点项目（NEP）中的防坠落项目和工地专项目标（SST）项目等会根据行业工伤率、过往违规记录或特定危险类别，将合规检查员派往相应工地。
- 跟踪和监督检查。OSHA 可能会回访，以核实此前引用的危险是否已在整改截止日期前得到纠正。
建筑工地是全国受检频率最高的工作场所之一。OSHA 的建筑业重点项目针对坠落危险（29 CFR 1926，Subpart M）、沟槽与挖掘（Subpart P）、脚手架（Subpart L）及其他高危作业。
OSHA 可以在没有搜查令的情况下检查吗？
OSHA 合规检查员无需预约，但需要合法授权才能进入。根据 OSH Act 第 8(a) 条，OSHA 可以在"合理时间"进入并检查工作场所。然而，最高法院在 Marshall v. Barlow's, Inc.（1978）一案中裁定，雇主可以要求 OSHA 在进入私有财产前获得搜查令。
实际操作中，拒绝检查员进入并不常见，且需要权衡利弊。OSHA 通常可以快速获得行政搜查令（往往在数小时内），拒绝进入可能反而增加审查力度。在建筑工地，尤其是多雇主工地，总承包商同意进入通常足以让 OSHA 进入整个工地。大多数雇主会选择自愿配合检查。
OSHA 检查的四个阶段
第一阶段：开幕会议
检查从合规检查员（CSHO — Compliance Safety and Health Officer）出示证件并说明检查目的和范围开始。CSHO 将：
- 出示 OSHA 官方身份证件（务必核实——您可以致电当地 OSHA 地区办公室确认身份）。
- 说明检查原因（投诉、计划性检查、跟踪检查等）。
- 描述检查范围——将检查哪些区域、作业或标准。
- 说明雇主和员工在检查期间的权利。
- 要求查阅相关记录，包括 OSHA 300 Log（工伤与疾病记录表）、OSHA 300A Summary、培训记录、书面安全程序以及任何危险评估文件。
您有权安排一名公司代表（员工、安全主管或律师）在整个检查过程中陪同 CSHO。员工代表（如工会代表）也有权参与现场巡查。
第二阶段：现场巡查
CSHO 将亲自走遍工作场所，观察现场状况、识别危险因素并评估是否符合 OSHA 标准。在现场巡查期间，CSHO 可能会：
- 拍照或录像记录现场状况。您可以同时拍摄相同场景的照片。
- 进行测量（噪音水平、空气样本、沟槽深度、护栏高度）。
- 查阅张贴的告示、安全数据表（SDS）、标签和标识。
- 观察工作操作——工人是否佩戴了要求的个人防护装备（PPE），防坠落系统是否到位，挖掘现场是否正确进行了放坡或支撑？
- 检查设备、工具、脚手架、梯子和电气系统。
- 识别可能违反特定 OSHA 标准的情况。
雇主代表应陪同 CSHO，记录所有观察到的情况，拍摄 CSHO 所拍摄的同样场景的照片，并记下 CSHO 发表的任何评论或声明。如果您日后需要对引用通知提出异议，这些记录至关重要。
第三阶段：员工访谈
CSHO 有权就工作场所安全状况对员工进行单独访谈。员工可以选择与 CSHO 交谈或拒绝。要点如下：
- 访谈可以私下进行——如果员工或 CSHO 要求私下交谈，雇主无权在场。
- 员工不会因与 OSHA 交谈而遭到报复（OSH Act 第 11(c) 条）。如需了解更多举报人保护信息，请参阅我们的OSHA 违规举报指南。
- CSHO 可能会询问员工接受过的培训、观察到的危险、对安全程序的了解、报告流程，以及是否目睹过工伤或未遂事件。
- 员工可以拒绝回答特定问题，但雇主不得指使或要求员工提供虚假或误导性的回答。
第四阶段：闭幕会议
完成现场巡查和员工访谈后，CSHO 将与雇主（如适用，还包括员工代表）召开闭幕会议。在闭幕会议期间：
- CSHO 将描述观察到的潜在违规行为及适用的 OSHA 标准。
- CSHO 将讨论可能的整改方法——雇主应如何纠正危险。
- 雇主可以提供证据、解释情况或补充背景信息（例如，证明某项危险已在检查期间得到纠正）。
- CSHO 将说明引用通知流程、雇主申请非正式会议及对引用通知提出异议的权利，以及大致时间安排。
闭幕会议并非最终决定。CSHO 的观察结果将由 OSHA 地区主任审核，由其决定是否发出引用通知以及建议的罚款金额。引用通知通常在检查后六个月内邮寄给雇主。
检查期间您作为雇主的权利
雇主在 OSHA 检查期间享有明确的权利：
- 要求查看证件。要求查看 CSHO 的官方身份证件，如有疑问可致电当地 OSHA 办公室核实。
- 要求出示搜查令。在 OSHA 获得行政搜查令之前，您可以拒绝其进入（但实际操作中这种情况并不常见）。
- 陪同 CSHO。雇主代表有权在整个现场巡查期间全程陪同。
- 做笔记和拍照。CSHO 记录什么，您也记录什么。
- 提供证据。提供背景信息，展示已采取的纠正措施，并说明您的安全程序。
- 要求保密。检查期间观察到的商业秘密受 OSH Act 第 15 条保护，不予披露。
- 对引用通知提出异议。如果收到引用通知，您有 15 个工作日提出异议。详情请参阅我们的引用通知应对指南。
如何为 OSHA 检查做准备
由于检查是在不事先通知的情况下进行的，最好的准备就是持续做好日常工作。保持安全文件更新并积极管理危险的承包商，在合规检查员到来时会处于更有利的位置。
应随时准备好的文件
- 书面安全程序。一份最新的、针对公司实际情况编写的书面安全与健康程序，涵盖您的工种、所在州的要求以及工人面临的危险。这是检查中最重要的单一文件。
- 培训记录。签字并注明日期的文件，证明员工已接受要求的培训——危险品信息传达培训（29 CFR 1910.1200）、防坠落培训（29 CFR 1926.503）、脚手架培训（29 CFR 1926.454）以及任何工种专项培训。
- OSHA 300 Log 和 300A Summary。当前的工伤与疾病记录，按要求正确维护和张贴（29 CFR 1904）。
- 危险评估。PPE 危险评估（29 CFR 1926.95）、岗位危险分析以及适用的工地专项安全计划。
- 设备检查记录。脚手架、防坠落设备、沟槽防护系统和电动工具的使用前检查日志。
- 安全数据表。工地所有危险化学品的最新 SDS，所有员工均可查阅（29 CFR 1910.1200(g)）。
工地管理实践
- 按照 OSHA 所适用的相同标准定期进行自查。
- 及时纠正发现的危险并记录纠正措施。
- 确保所有要求的 PPE 配备齐全、状态良好且正在使用。
- 保持工作区域整洁有序——环境卫生违规（29 CFR 1926.25）是 CSHO 最容易识别和引用的问题之一。
- 张贴要求的告示，包括 OSHA "Job Safety and Health — It's the Law" 海报（或所在州的等效版本）。
多雇主建筑工地
在多个雇主参与的建筑工地上，OSHA 适用其多雇主引用政策（CPL 02-00-124）。根据该政策，OSHA 不仅可以对员工暴露于危险的雇主发出引用通知，还可以对以下雇主发出引用通知：
- 制造危险的雇主——造成该危险的雇主。
- 暴露雇主——其员工暴露于该危险的雇主。
- 负责整改的雇主——负责纠正该危险的雇主（通常为总承包商）。
- 控制雇主——对工地具有总体监管权力的雇主（通常为总承包商）。
这意味着分包商可能因其未制造的危险而被引用，总承包商也可能因分包商制造的危险而被引用。了解您在多雇主工地中的角色对于做好检查准备至关重要。
检查之后
如果 OSHA 发出引用通知，您将通过挂号信收到。每份引用通知描述了涉嫌违规行为、违反的 OSHA 标准、建议的罚款金额以及要求的整改日期。从收到引用通知之日起，您有 15 个工作日提出异议、申请非正式会议或接受引用通知并缴纳罚款。有关此流程的详细指南，请参阅我们的OSHA 引用通知应对指南。有关最新罚款金额，请参阅我们的2026 年 OSHA 罚款与处罚指南。
本文信息仅供一般参考。具体情况请咨询有资质的安全专业人员或律师。